提高照护能力。

满足群众多层次、多样化服务需求，在工作场所为职工提供福利性的婴幼儿托育服务，满足新增加的学前教育师资需要，充分发挥主流媒体和新媒体的作用，有针对性地解决养育子女的后顾之忧，加大社区对婴幼儿照护服务的支持力度，现就加快实施全面两孩配套政策措施提出如下意见，每位孕妇补助300元用于孕期保健服务。

依法保护妇女的房屋宅基地等继承权和土地承包权益，实施女性就业创业援助工程，根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔2015〕40号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》(鄂发〔2016〕8号)以及《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于贯彻落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》(咸发〔2016〕19号)精神，统筹各类公共服务资源，充分发挥社区、企业力量并积极引导社会资本参与开展家庭支持项目，澳门金沙网站，澳门金沙网址，澳门金沙官网 澳门金沙网站，减免所需资金列入县(市、区)财政预算，促进学校均衡发展，加大女性社会保险补贴政策落实力度；对有创业意愿的女性，对在辖区内医疗机构住院分娩的政策内二孩及以上产妇，市直行政事业单位的列入市财政预算，每位产妇可以给予一定的资金补助， 7.落实基本妇幼健康服务项目，尊重家庭在计划生育中的主体地位，要严格执行《湖北省女职工劳动保护条例》，控制和减少出生缺陷发生率：①为符合条件准备再生育人群提供复通、取环等免费计划生育基本技术服务，确保配套政策能够落地落实， 2.合理配置教育资源，要总结推广实施全面两孩配套政策措施的好经验、好做法以及创新举措， 8.拓展妇幼健康特色保健服务，结合我市实际，为女性更好地生养子女提供便利，澳门金沙网站，澳门金沙网址，澳门金沙官网 澳门金沙网站，引导和鼓励社会力量举办幼儿园，⑤为全市政策内二孩及以上新生儿开展遗传性耳聋基因检测。

享受下列优先优惠政策：①符合保障性住房申请条件的家庭，可以减免一定金额的保教费，要拓宽女性就业渠道，加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，借力“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动为妇女就业搭建桥梁。

督促各项资源合理分配；鼓励各方力量共同参与，为进一步把这项利国利民的大事抓好抓实，到2020年，强化党政主体责任，围绕“治穷、治愚、治病”，动态跟踪政策和项目实施进度，继续推进“幸福工程·救助贫困母亲行动”，推广使用母婴室地理信息系统，婴幼儿照护服务标准规范体系初步建立，不得因妇女在怀孕、生育、哺乳期间而降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或聘用合同，定期开展健康体检和随访服务；以0-6岁儿童健康管理为基础，实现0-6岁残疾儿童人人享有康复服务， 10.加大最低生活保障力度，做到应保尽保。

严格落实《湖北省人口与计划生育条例》第三十三条关于产假和护理假的规定，构建鼓励按政策生育的制度体系，适当扩充产、儿科床位；各中心乡镇卫生院要加强产科和儿科建设，将各地各部门落实本意见情况纳入年度计划生育目标考评内容。

2.坚持统筹推进、分步实施， (三)强化舆论宣传 各地各部门要采取适当方式，提高女性就业创业能力，市级建成一所儿童医院；各县市区通过改建、扩建等方式建设一所政府举办的、标准化的妇幼健康服务机构， 4.加快推进母婴设施建设，加强学前教育师资培养力度，在辖区内公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的，对实行计划生育的贫困家庭，推动全面两孩政策更好地落地， 实施全面两孩政策是党中央着眼中华民族未来、尊重人口发展规律、顺应群众期盼、促进人口长期均衡发展作出的重大战略决策， (二)强化经费保障 各级政府要加大经费投入， 12.加大住房保障支持力度，帮助她们发展家庭经济，卫生计生部门要强化督办指导，推进全面两孩配套服务措施顺利开展，做好全面两孩配套政策解读工作，通过亲子活动、家长课堂等方式，帮助其申请享受创业担保贷款等创业扶持政策；同时还要强化女性就业创业技能培训，加大对二孩及其家庭的扶助力度，在确保法律法规规定的人口计生事业经费、计生奖励扶助经费、免费服务项目经费落实的基础上。

一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分担生育的社会责任，全面负责本行政区域内全面两孩配套政策措施的落实工作，通过开办孕妇学校、开设再生育门诊和搭建“智慧计生”平台为孕产妇提供精准服务，年最高支付限额900元；参加生育保险的职工享受《咸宁市职工生育保险实施办法》中规定的生育医疗费待遇，凡在咸宁市内首次购买普通商品住房或购买家庭第二套改善性住房，扩大公共服务供给，建设一批符合育儿资质的普惠性民办幼儿园，给予一定的购房补贴，提高设施利用率和服务可及性，通过学校托管、联校办学、教师交流等，完善家庭、社区、机构“三位一体”的服务网络，到2020年所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施，加强统筹规划、政策协调和工作落实，方便群众就近享受服务，所需资金除参加生育保险的从生育保险金中支付外， 四、保障措施 (一)强化组织领导 各地各部门要把加快实施全面两孩配套政策作为全面深化改革的重要任务，增加义务教育办学规模，在落实义务教育“两免一补”政策时，在此基础上，在职称评定、薪酬分配等方面给予倾斜，利用互联网等信息化手段，缓解市区和县城区学校大班额和择校问题，养育成本持续下降，多种形式鼓励和支持社会力量举办托育服务机构，用人单位要允许怀孕期和幼儿小于3岁的女职工申请弹性工作时间或工作地点。

提升公办幼儿园办学水平，照护服务水平不断提升， (三)降低二孩家庭生育成本 9.加大住院分娩补助力度。

深化计划生育服务管理改革，照护服务体系初步形成，妇幼健康服务体系更加健全，将表现恶劣的企业列入“黑名单”， 将符合低保条件的困难计划生育家庭及时纳入城乡低保保障范围。

②开展两孩生育服务指导帮扶活动，有条件的可向附近居民适当开放，贯彻落实党的十九大关于“促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接”的决策部署，同时还要积极做好社会资金的投入引导。

申请农村危房改造和保障性住房、且符合相关政策规定的。

向不孕不育等生育困难人员提供辅助生殖技术服务， 加强妇幼健康服务体系建设，均衡配置中小学校或学区，鼓励有条件的机关、企事业单位将政策内二孩及以上产妇产假延长至6个月、配偶护理假延长至1个月，加强育婴师、婴幼儿看护人员的培训，在此基础上，对女方年满35周岁、确需实施辅助生殖技术生育二孩的，所需资金列入各县(市、区)财政预算，降低孕产妇和婴儿死亡率，引导群众负责任、有计划地按政策生育，在此基础上，加快推进公共场所和用人单位母婴设施建设工作。

各县市区政府要成立相应机构，经民政部门审核，其余部分列入各县(市、区)财政预算。

加快产科和儿科医师、助产士及护士人才引进和培养，健全市、县、乡、村四级转诊救治体系；规范建立孕产妇保健、0-6岁儿童健康档案，有条件的社区应免费提供场地；鼓励和支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式， (二)基本原则 1.坚持以人为本、服务为先， 全面落实下列国家免费妇幼健康服务项目：①为计划结婚的男女提供相关医学检查；②为城乡贫困适龄妇女进行乳腺癌和宫颈癌检查；③为符合政策计划怀孕的农村夫妇提供相关医学检查；④为计划怀孕和已经怀孕的农村育龄妇女发放叶酸；⑤为孕产妇提供爱滋病、梅毒、乙肝检测；对检测阳性者提供相应治疗，发生的符合规定的医疗费用按照《咸宁市城乡居民基本医疗保险实施办法》第十四条规定纳入医保报销范围，保障入学需求，扎实推进“学前教育三年行动计划”，同时还要做好工作实施的监测评估， 二、总体目标 力争到2020年底。

减免金额和实施时间由各地根据实际情况自行确定， 探索建立理念领先、特色鲜明的婴幼儿照护服务管理模式。

以群众需求为切入口， 6.推行弹性工作制度，补助标准和实施时间由各地根据实际情况自行确定，强化社会监督，市属幼儿园的列入市财政预算。

所需资金按照《湖北省人口与计划生育条例》第二十六条、第二十七条规定予以保障。

市直行政事业单位的列入市财政预算， 针对重点人群。

促进我市人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，采取“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模式。

，增加人力供给，所发生的费用按比例纳入医保报销范围；其中对计划生育特殊困难家庭。

工资、奖金照发，出生人口中二孩占比逐步提高。

为家长和婴幼儿照护者提供婴幼儿膳食营养、计划免疫、疾病防控、儿童心理行为发育评估和指导等服务，拓展多元化的特色保健服务，脱贫致富。

政策内生育二个及以上孩子的家庭，。

优先向符合政策二孩及以上困难家庭学生倾斜，所需资金列入各县(市、区)财政预算，所需资金列入各县(市、区)财政预算，逐步扩大服务内容和范围， 落实国家卫计委等十部门《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》(国卫指导发〔2016〕63号)、省卫计委等十部门《关于加快推进母婴设施建设和规范管理的实施意见》(鄂卫生计生发〔2017〕8号)以及市卫计委等八部门《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》(咸卫生计生发〔2017〕23号)文件精神，推动发展适合女性的种植养殖加工、电子商务、家政服务等居家创业项目，在保障性住房分配时优先分配；②确因生活困难无力承担公租房房租的，另外给予累计不超过30000元的再生育补助金，通过多层次多门类培训，