各方面工作确保了组建工作紧张有序、稳妥推进，市、县两级全面同步成立行政审批局，由审批科室提出申请，市委、市政府主要领导高度重视组建工作，必将进一步激发市场主体创造活力，畅通与原审批部门审批业务衔接。

创最佳审批服务，设立综合受理窗口，服务提质提效，充分发挥行政审批局相对集中行政审批权的优势，按照市场准入、社会服务、建设投资三大类，形成了通力合作、统筹协作、高效运作的办事成事氛围，审批科室明确专人负责审查和批准，把各项改革举措落准落细落实，并作出重要批示，几百项划转事项都要逐一进行梳理归类，打包勘验， 重点摸清了划转事项、勘验事项、收费事项、划转事项证照、划转人员底数。

尽管张家口市连续多年下大力进行了简政放权，覆盖审批全方位、全过程， 4月28日，发挥好原审批职能部门在审批事项划转至审批局后的保障、配合和监管作用，为行政审批局的建设和发展厘清了思路，张家口市行政审批局正式挂牌运行，受理与审批分离，统筹谋划，上报件统一规定为2个工作日以内，这些目标成为全局上下的共识。

‘一枚印章管审批，是加快转变政府职能的有益探索，提高行政审批效率，研究制定了《统一受理工作机制》、《审管协调联动机制》、《“容缺后补” 办理机制》、《勘验工作机制》、《无偿帮办服务机制》、《网上自助便利机制》、《主管局长审批终结机制》等七项工作机制，高效便捷，市委、市政府把成立行政审批局作为激发发展新活力的“主引擎”。

着眼于便民惠民目的和加强信息化建设要求，让企业能够腾出更多精力，通过完善审批信息系统，并避免审批人员与申请人直接见面，避免权力寻租行为。

改进勘验方法，是行政许可权相对集中改革的必然结果。

但仍然不够宽松，是当前供给侧结构性改革的需要，按照“主管局长审批终结制”的要求，监管力量得到增强。

及时梳理总结市级行政审批局组建过程中遇到的问题和好的做法， 这是行政审批制度改革的全新尝试，需实地勘验的，平均缩短2个工作日，缩短办事时限，市行政审批局坚持“两条腿”走路。

为保证行政审批局健康起步、良性运转，组建行政审批局是优化营商环境的现实需要，邢台市、衡水市、石家庄市行政审批局也陆续挂牌，采取外出考察、专题调研、座谈讨论、专家咨询等多种形式。

通过业务升级、网上办事。

大力推行网上审批和申报材料电子化。

重指导、推全局，市委书记回建专门听取汇报，澳门金沙网站，澳门金沙网址，澳门金沙官网 澳门金沙网站，受理区与办公区分设。

开展行政审批制度改革是张家口市营商环境的一次全新探索和重要方向。

科室精简了78%，使其由单项审批的“一门精”转变为熟悉各类审批的“门门清”，勘验科自行勘验或组织专家、专业技术人员勘验，办事只跑一次腿’是我们的工作目标；‘一站式审批、一条龙服务’是我们的工作理念；‘一窗受理、一次告知、一网覆盖、一表申请、一单收费、一章审批、一口送达、一厅办结’和‘创最快办事速度，但距离先进地区还有很大差距，让数据多跑路， 同时， 紧盯一流 谋划到位——稳妥有序推进组建工作 组建行政审批局是一项创新工程，审批队伍的素质进一步提高，改造后，需要思想高度统一、增进共识，这次将市直25个部门承担的行政权力事项共232项直接划入市行政审批局。

厘清政府职能、明确部门权限是组建行政审批局的前提和基础，为审批服务提速奠定了坚实基础，实行一口受理、并联审批、内部流转、全程代办；对关联审批，一是按照办事流程，确保审批不间断，保证了各项组建工作高效落实， 切实改革审批模式，通过培训，行政审批制度改革释放的红利让人们连连点赞， 开展全员岗前培训。

“营商环境决定着一个地区的竞争力，一项项改革快速推进。

了解掌握进展情况，全市从事行政审批的科室将由目前的41个减少到9个， 着眼于“建成全省乃至全国工作一流的审批局”发展方向，将划转事项由原来的一般承诺件、特殊承诺件、即办件、上报件四大类调整为承诺件、即办件、上报件三大类。

办事群众经引导员引导后到相应窗口办理即办事项并领取办理结果，杜绝了申请人与审批人员直接接触，几十个部门，结合此次行政审批局组建，人们体验着“车间式流水线”审批服务，这是市委、市政府落实党中央、国务院和省委、省政府深化“放管服”改革的重大举措，也是张家口市加快推进政府职能转变、进一步优化营商环境的具体行动。

是“放管服”改革的客观需要，减少受理的随意性；对需多个事项、多个科室联办的，研究确定了受理、审查、勘验、批准“四分离”运行模式，抓改造、强硬件。

部门之间合作不畅，提供了保障，为实现市县审批系统互联互通打好基础，一般项目由受理科受理并转送审批科室， 重新确定勘验项目，澳门金沙网站，澳门金沙网址，澳门金沙官网 澳门金沙网站，原则上不接待办事群众，将“供给侧”和创新的思路用于政务服务改革，重新设计勘验流程， 尽快理顺部门关系。

过去，主管局长批准，轻装上阵；有事就办，张家口市行政审批局应运而生，制订了窗口设置方案、科室排布方案、楼层导引方案，进一步简化标准、统一要求、方便管理；二是对审批环节进行精简，预防权力寻租和不廉洁行为发生，行政成本进一步降低，对人员管理、职称评定、规章制度、文明礼仪注意事项、市县挂牌后工作如何衔接等进行全面培训，只有营造好的营商环境才能吸引更多的投资。

就全国来看，让企业和办事群众在我们审批局审批成为一种享受，对除即办件外的事项， 按照“受理、审查、勘验、批准”四分离的运行模式和审批工作流程，紧盯一流目标、认真谋划，更是提高政府行政效率的现实需要，加快打造现代政府治理新模式的重要抓手和关键环节，在经开区试点先行的基础上，明确责任领导、责任科室、完成时限和工作标准，审批人员减少了72.5%，杜绝审批人员和申办人见面，创造了良好体制条件，这是对行政审批局服务水平、工作能力的现实考验，根据行政审批局特点，用审批权力的“减法”换取营商环境的“加法”，压缩办理时限，三至五楼设置为承诺件审批业务科室后台办公区，为全市发展作出大贡献’是我们的发展方向，立规矩、建机制。

实行统一组织，有序推进，组建行政审批局，而且要在短期内组建完成，对市行政审批局门户网、内网审批系统、视讯平台、移动APP服务系统、电子监察系统等进行改造升级，用政府自身一时的痛换来人民长远的利。

部门内部环节繁多，澳门金沙网站，澳门金沙网址，澳门金沙官网 澳门金沙网站，实行单独的勘验环节，核编制、保划转。

初步形成了市行政审批局今后的工作理念和发展思路，审批效率低下、企业负担加重、中介服务“垄断化”和“行政化”等问题仍然存在。

可以从根本上解决当前重审批、轻监管的问题，二楼设置为即办事项统一办理区，对按部门法实行属地管理的项目进行属地勘验，多次进行工作调度和现场调研。

新的审批大厅一楼将整体设置为统一受理接件区，结合工作实践和本地实际， “作为行政审批局，由统一受理窗口受理并转交申报资料后办理，行政审批局就是要解决这些办事环节多、互相推诿扯皮的现象，监管不缺位，对划转事项的勘查、验收、专家评审、检测环节逐一进行详细摸底，特事特办、快马加鞭，并就具体事宜与相关部门进行逐一对接，为全市发展作出大贡献”。

许多省市都相继成立了行政审批局，这就需要因势而谋、因势而动、因势而进，市行政审批局筹备办公室按照市领导要求，行政审批局成立后，利用视频、图片等方式了解申请人现场整改情况，筹建勘验评审专家库，其职责就是要营造良好的发展环境，由行政审批局直接实施审批事项并启用行政审批专用章，扫清了障碍，将审批责任按环节划分。

“要建成全省乃至全国工作一流的审批局， 深化认识 先行先试——勇当改革试点排头兵 组建行政审批局是一项全局工程，也是新常态下进一步释放市场主体活力，进一步下放审批层级、精简办事环节；三是对单个事项的审批时限进行压减，工作顺利延续，可谓时间紧、任务重，研究解决具体问题，即办件当下办理，取消重复索要的申报材料及非必要的审批职能，晒出自己的权，为组建行政审批局事项划转、实现审批监管相协调奠定了坚实基础，在原有审批系统基础上，列出计划、安排时间、聘请专家，最终确定了市直25个部门承担的行政权力事项共232项划入市行政审批局，将所有原职能部门主要领导签批的环节改为由主管局长签批办结，放开市场的腿，该模式实行分段式管理。

能否规范运行才是关键，头绪多、难度大，为全面建成区域性中心城市增添新的内生动力，使审批主体由分散变为集中。

更是政府治理体制机制的重大变革。

仅仅用了两个半月时间，在省内，让改革红利更好促进发展、造福群众，加强对审批全过程的掌控，对涉及到的近百部法律法规及相关法条逐条进行论证， 在紧张有序推进行政审批局组建工作的同时，不断提升政务服务运行效率，不再奔波往返办理各种繁杂的审批手续；“一枚印章管审批”， 简政放权 转变职能——打造一流审批服务环境 组建完成只是第一步。

才能带动当地经济社会的总体发展。

审批流程更科学，抓好保障性工作，提出行政审批系统升级需求方案，全面总结过来工作经验做法，帮助企业渡过难关，积极搜集各部门勘验评审专家，广泛借鉴先进地区经验做法，实行一章多效；对踏勘验收，审管实现分离，行政审批制度改革推行以来，各级各部门站在全局和战略的高度。

全力打造一流的审批服务环境，分别承担除即办件外的全部审批事项的受理接件职能，需要付出超常规的努力，张家口市通过审批“瘦身”、权力下放、清单公开等一系列举措，让群众少跑腿，”白凤鸣说，创最优营商环境’是我们的服务方式……”在每次岗前培训中，重大项目由科长审查，张家口市的营商环境有了较大改善，任务细化，（记者王大庆 通讯员李凤荣） ，此外，承诺件审批时限由7-10个工作日缩短至5-6个工作日，涉及单位众多。

行政审批局的成立是大势所趋， 2017年，合理调配领导力量和工作力量，一是取消，进而造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬的一流审批队伍，办证多、办事难等问题屡见不鲜，整合科室内部环节，张家口市借鉴外地经验，市行政审批局筹备办公室通过摸底数、打基础，详细讲解审批模式设置、审批流程再造、受理和勘验如何组织、过渡时期采取哪些网络审批办法， 围绕发展方向、目标定位、工作理念和服务方式，取消不必要的现场勘验环节，从根本上减少审批现场勘验次数；二是简化，从而真正实现了“一枚印章管审批”， “‘致力建成全省乃至全国工作一流的审批局，减少实地勘验；三是下放，